2020年，PPP模式在我国走过了被正式推广应用于基础设施和公共领域的第六个年头，从2014、2015和2016年的突飞猛进，到2017下半年和2018年的政策刹车，再到2019年的增质保量，短短六年间，PPP各方的经历可谓是跌宕起伏。

而早在2004年，青羊总部基地就率先实行此种模式，即青羊区政府与企业以“政府主导、企业运作，实现互利共赢”为原则，以“产业提升、配套齐全，推动正向盈利”为核心，“双轮驱动”实现园区规模化创新发展。一改过去工业开发区项目由政府大包大揽的单一格局，施行“园区管委会+企业实操”的运作模式，其中管委会作为行政管理主体负责园区未来发展方向的把控和管理，招商引资的引导以及入驻企业的审核，青羊发展作为经营主体，专项负责项目的运作和经营。此种模式下，“项目业主企业化、项目运作市场化”，政府与企业成为一种紧密团结、利益共生的合作关系，实现园区更为集约、更为绿色、更为平衡的可持续发展之路。

青羊总部基地突破传统工业园区企业征地自建，园区管理松散，缺乏核心品牌，配套单一，职住失衡的规划方式，提出了“六统一”的建园模式，即统一规划、统一建设、统一投资、统一招商、统一经营、统一管理。通过运作模式的创新，不仅可以保证项目土地的集约化利用，还可以充分保证发展区的整体形象和建设进度，从而实现园区的高标准规划、高效益发展，建设集约化、现代化发展区。

特别值得一提的是，不同于传统工业园区“道路+厂房”的单一规划，青羊总部基地采用了复合式的规划方式，将“总部区”与“配套区”独立分开，其中总部区以吸纳企业总部为核心，分六期建设，园区景观概念设计由日本大场株式会社提供，打造全生态、宽域景、低密度的绿色总部办公环境；时尚青年城定位“青年生活时尚特区”，占地188亩，作为商业服务配套，拥有酒店、白领公寓、大型商超、餐饮等为白领提供便利的生活服务；此外，英国风情小镇是为园区发展拆迁农民修建的集中居住区，占地面积约464亩，由著名的英国和乐集团担纲设计，为拆迁后的农民营造了一个布局合理，功能齐备，便捷，环境优美的现代住区。

同时，分布在园区的四大商务会所、快捷餐厅、便利店以及英国小镇的钻石风情商业街，更加丰富了企业商务接待、会议洽谈，园区白领就餐休闲等服务。园区这种生活、工作一站式解决的规划方式，是现代新型工业化的一次大胆而有益的尝试。

十六年之后的2020年，总建筑面积达到110万方、共计分六期开发、200余栋低密度办公楼林立的青羊总部基地，已有556家企业入驻，其中世界500强分支机构9家，全国500强11家，行业100强企业129家，中外合资及独资企业4家，其中包括中国建筑、葛洲坝集团、中铁五局、中铁二局、中铁建电气化局、北京通号、明瑞电子等知名企业。据不完全统计，青羊总部基地2019年实现税收近12亿，历年累计税收超66亿元，为地方解决就业人数3万人。

在产业定位方面，园区最初将主导产业定位于航空产品、精密机械加工、电子电器，发展现代制造工业与信息工业，走新型工业化道路，发展新型工业经济。入园企业以总部企业为主，并涵盖多种行业。通过区域产业结构的不断优化及演变，目前园区已形成了“一群两主导“的产业格局，“一群”是指总部企业集群，“两主导”是指航空与电子科技产业和电子商务产业。园区正以都市型工业与生产性服务业融合发展为主线，以总部经济为主要形态，探索建设都市型产业园的新兴路子。

青羊总部基地经历了探索和实践，从2004年无人知晓，2006年项目艰难，到成为西南乃至国内总部基地的典范与标杆。国内对青羊总部基地的研究仅次于北京丰台总部基地，这些都成为项目的品牌积淀，塑造了可贵的项目品牌价值。

十六年来，青羊总部基地，领航总部，誉满中国。先后获评“国家电子商务示范基地”、“中国最佳总部基地”、”总部经济商务领航大奖”、”中国总部经济产业推动力大奖”、”中国总部经济杰出贡献奖”、”成都最具投资价值总部基地”等百项大奖。

除了优美的办公环境，构建以三大特色服务体系为一体的运营服务生态圈，更是青羊总部基地脱颖而出的决定性因素。三大特色服务体系主要是包含中国一级资质物业服务、总部HR俱乐部、政务服务中心、B2G政企服务联络站、金融服务机构等的“商务配套服务”；以“健康 共享”为理念，定期针对园区白领举办运动赛事比拼、文艺活动体验、社群沟通交友、学习培训提升等互动活动的“总部生活方式”；以及包含科技成果转化、创新孵化、供需对接、专家智库、金融投资、证照办理、知识产权、政策扶持、人才培养及活动组织的十大产业服务体系，通过特色产业服务，助力产业成果相互转化，带动区域智能制造、航空制造能力水平提升。

目前，园区的运营已步入成熟阶段，将有意地引导产业的发展、优化与升级，捆绑产业、投资产业、孵化产业，使后运营服务带动产业成长升级。2020年，园区开发运营商将围绕“新经济、新生态、新动能”全面强化“青羊总部基地”核心品牌，强化青羊总部基地核心竞争力，积极参与融合运作四大产业平台——成飞·青羊创新中心（与航空领域头部企业成飞合作打造国内领先、世界一流航空制造创新中心）、青羊区航空与电子科技协会（2017年与成飞、611所等35家优势单位联合发起成立）、成都市航空航天产业联盟（成都市航空航天产业生态圈的重要抓手）、青羊总部集聚区商会（2019年成立，旨在搭建区域企业家的交流平台），争当产业发展先锋，造就产业模式突破和资源聚集，推动区域优势产业全面升级。

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